Заключение На проект Решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области «Об исполнении бюджета мунуципального образования «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района Курской области местного бюджета
Заключение
На проект Решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области «Об исполнении бюджета мунуципального образования «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района Курской области местного бюджета 2021 год»
с. Волоконск 18 апреля 2022 года.
Основание проверки: пп. 3 п. 4 статьи 136,264.4 Бюджетного кодекса
РФ, статья 5 Закона Курской области от 29.12.2005г.(с изменениями на 5 ноября 2019 года) №117 ЗКО «О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного и местных бюджетов», п.1.3 разделаI Плана работы Контрольно-счётной палаты (ревизионной комиссии) Большесолдатского района Курской области на 2022 год.
Цель проверки: Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Волоконского сельсовета Курской области за 2021 год.
Объект проверки: отчет Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2021 год.
Проверкой установлено:
Отчёт Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2021год, предоставлен в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ); Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 20.12.2018) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления..
Приказ от 16 декабря 2010 года N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями на 28 декабря 2018 года)
Приказ от 23 декабря 2010 года N 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (с изменениями на 28 декабря 2018 года).
Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 N 19693)
Планирование и исполнение бюджета Волоконского сельсовета на 2021 год производилось в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области.
В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», по согласованию с комитетом образования и науки, комитетом по культуре Курской области утверждены Планы мероприятий (дорожные карты), для выполнения которых в бюджете Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области были в полном объеме предусмотрены средства на выплату средней заработной платы работникам культуры. Средняя заработная плата за 2021 год по «Дорожной карте» исполнена.
В соответствии с Перечнем муниципальных образований Курской области с отнесением их к группам, соответственно доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ в объеме собственных доходов местного бюджета, утвержденным Приказом Комитета финансов Курской области от 23 сентября 2020 года №104н «Об утверждении перечня муниципальных образований Курской области, отнесенных к группам муниципальных образований в соответствии с пунктом 2-5 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Волоконский сельсовет относится к 3-й группе муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объема дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселением.
Согласно отчёту об исполнении бюджета Волоконского сельсовета за 2021 год, доходы муниципального образования составили 5058940,71руб. или 101% от утвержденного объема доходов бюджета 5006519,00руб) в том числе:
- налоговые и неналоговые доходы составили 2274814,71 руб. при плане 2222393,00руб.
План поступления налога на доходы физических лиц утвержден в сумме 278,005тыс. руб., фактически поступило 295,762 тыс.руб. или 106,4%.
Налоги на совокупный доход утверждены в сумме 67,200тыс. руб. фактически поступило 67,252 тыс. руб. или 100,1%;
Налоги на имущество физических лиц утверждены в сумме 50,000 тыс. руб. фактическое поступление составило 54.438тыс. руб. или 108,9% ;
земельный налог утвержден в сумме 1827,188 тыс. руб., поступил в сумме 1857,361 тыс. руб. или 101,7 %. ,
Безвозмездное поступление от других бюджетов бюджетной системы РФ утверждены в сумме 2784,126 тыс.руб. в том числе:
дотации – 2208,040 тыс. руб.,
субсидии – 486,819 тыс. руб.,
субвенции – 89,267 тыс. руб.
Поступление составило 100%
Безвозмездные поступления составили 55,03% от доходной части бюджета в сумме 5058,940тыс.руб.,
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет нет
Кассовое исполнение расходов бюджета составило 4741526,94 руб., что составляет 95,0% утвержденных бюджетных ассигнований были утверждены (5006519,00руб).
Основными направлениями расходных обязательств бюджета Волоконского сельсовета в 2021 году являлись обязательства по разделам:
- по разделу «Общегосударственные вопросы» - 49,7% в общем объеме расходов;
- по разделу «Национальная оборона» - 1,9% в общем объеме расходов
- по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 0,1% в общем объеме расходов;
- по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 1,5% в общем объеме расходов;
- по разделу «Культура и кинематография» - 42,6% в общем объеме расходов;
- по разделу «Социальная политика» - 4,2% в общем объеме расходов;
Неисполненные назначения расходной части муниципального бюджета составили 264992,06 рублей, из них:
, из них том числе по подразделам:
-0102 утверждён в сумме 584602,00 руб. исполнение в сумме 584601,46 руб. или 99,9%;
-0104 утверждён в сумме 1795115,00 руб. исполнение в сумме 1699931,27 руб. или 94,7%;
-0111 утверждён в сумме 10000,00 руб. исполнение в сумме
-0113 утверждён в сумме 69730,00 руб. исполнение в сумме 68530,00 руб. или 98,3%;
-0203 утверждён в сумме 89267,00руб. исполнение 100,0%;
- 0310 утверждён в сумме 13550,00 руб. исполнение 100%;
-0412 утверждён в сумме 1000,00 руб. исполнение 0,00руб.
- 0503 утверждён в сумме 68490,00руб. исполнение в сумме 67489,86 руб. или 98,5%;
- 0801 утверждён в сумме 2174710,00руб. исполнение в сумме 2018145,97руб. или 92,8%;
- 1001 утверждён в сумме 200055,00 руб. исполнение в сумме 200011,38 руб. или 99,9%;
по разделу «Общегосударственные вопросы» -106384,27 руб.
(план 2459447,00 руб. факт.2353062,73 руб.)
по разделу «Национальная оборона» - 0,00 руб.
(план 89267,00 руб. факт 89267,00 руб.)
по разделу «Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность» -0,00руб.
(план 13500,00 руб. факт.13500,00руб.
по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 1000,14 руб.
(план 68490,00руб.факт.67489,86руб.)
по разделу «Культура, кинематография» - 156564,03 руб.;
(план 21747140,00 руб. факт. 2018145,97 руб.)
по разделу «Социальная политика» - 43,62 руб.
(план 200055,00руб. факт 200011,38 руб.)
по разделу «Национальная экономика» 1000,00 руб (план 1000,00 факт 0,00 руб.)
по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» - 106384,27 руб., экономия составила за счет заработной оплаты (вакансии), оплаты прочих услуг;
по разделу 0503 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 1000,14 руб. за счет экономии газоснабжения.
по разделу 0801 «Культура, кинематография» - 156564,03 руб. экономия составила за счет уменьшения объёма закупок, оплаты прочих услуг, за счет приобретения материальных запасов.
по разделу 1001 «Социальная политика»- 43,62 руб. экономия составила за счет перерасчета пенсии
по разделу «Национальная экономика» 1000,00 руб. (план 1000,00 факт 0,00 руб.) экономия составила за счёт отсутствия потребности населения.
На содержание органов местного самоуправления на 2021 год утверждено 2379717,00руб. исполнено 2284532,73 руб., что соответствует утвержденному нормативу в сумме 2385680,00 руб. на органы управления в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 26.12.2020 года №1395-па «Об утверждении на 2021год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области».
Общий объем на финансирование программ за счет средств бюджета по итогам 2021 года составил-2299197,21 руб. при плане 2300241,00руб , выполнение составило 99,95%, в том числе:
1.На реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области» за 2021 год при плане 200055,00руб кассовое исполнение 200011,38руб. или 99,9%.
2.«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в МО «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района Курской области за 2021 год при плане 67490,00 руб. кассовое исполнение 67489,86 руб. или 100%
3.«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в МО «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района Курской области за 2021 год при плане 13550,00 руб. кассовое исполнение 13550,00 руб.
4.«Развитие культуры" Волоконского сельсовета Большесолдатскогорайона Курскойобласти за 2021 год при плане 2018146,00руб исполнено 2018145,97руб
- «Развитие малого и среднего предпринимательства» Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области за 2021год при плане 1000,00 руб. исполнено 0,00 руб. не исполнена на 1000,00 руб. в связи с отсутствием обращений граждан для обеспечения условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
Исполнен бюджет за 2021год с профицитом в сумме 317413,77 руб.
Баланс
Данные баланса по разделу 1 «Нефинансовые активы» на начало 2021 года 4948885,66руб, на конец года 4924427,74руб ,уменьшение на сумму 24457,92 руб. в том числе:
основные средства ( балансовая стоимость , 010100000) на начало года составили 8308657,09 руб. , на конец 9213755,09 руб. увеличение составило 905098,00руб
Амортизация ОС на начало года 8241017,93руб., на конец 9170573,85руб, увеличение на 929555,92 руб.
Материальные запасы (010500000) на начало года составили 382065,00 руб. Остаток на коне года составил 382065,00 руб.
Данные баланса по разделу 2 «Финансовые активы» на начало 2021 года 3656845,96 руб., на конец 3834499,22 руб.увеличение составило 177653,26 руб. в том числе:
средства на счетах бюджета (020210000) в органе Федерального казначейства на начало года 87338,36 руб. на конец 404752,13 руб. , уменьшение составило на сумму 317413,77 руб.
дебиторская задолженность по доходам (020500000, 020900000) на начало года 3569507,60 руб., на конец года 3429747,09 руб. ,уменьшение на 139760,51руб.
Данные по разделу 3 баланса «Обязательства» на начало 2021 года составили 4756656,01руб, на конец года 4549392,90руб, уменьшение на сумму 207263,20 руб. в том числе:
кредиторская задолженность по доходам (020500000,0209000000 на начало года составила 1567924,01руб, на конец 1501077,90руб. , уменьшение на сумму 66846,11 руб.
доходы будущих периодов (040140000) на конец года составили 3048315,00руб.
Резервы предстоящих расходов (040160000) остатков нет , так как нет задолженности по отпускам работкам.
На 01.01.2022 года остаток денежных средств на счетах бюджета в органе Федерального казначейства составил в сумме – 404752,13 рублей. Остаток остался в связи с поступлением земельного налога 26.12.2021г.
Выводы:
1.Отчет муниципального образования «Волоконского сельсовета»Большесолдатского района Курской области соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 20.12.2018) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"от 28.12.2010 года №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
- Доходы бюджета муниципального образования в 2021году составили 5058940,71руб, что составляет 101,0% утвержденных плановых показателей по доходам бюджета (5006519,00 руб.)
3.Неспользованные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 264992,06 руб.
- Расходы на оплату труда с начислениями составили 3389311,25 руб.
Доля оплаты труда с начислениями в расходах бюджета за 2021 год составляет 71,5%
- Доведенный комитетом финансов на 2021год норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.
Исполняющий обязанности главного специалиста – эксперта
Представительного Собрания
Большесолдатского района
Курской области Сабельникова В.А.
Глава Волоконского
сельсовета Большесолдатского
района Глотова В.Н.
Начальник отдела - главный бухгалтер
Волоконского сельсовета
Большесолдатского района
Курской области Сотникова Н.Н