ПОЛОЖЕНИЯ
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛОКОНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ
РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ВОЛОКОНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА
№ 23 от « 15 » ноября 2012 ГОДА
Статья 3. Вопросы местного значения Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. К вопросам местного значения Волоконского сельсовета Большесолдатского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волоконского сельсовета Большесолдатского района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
4) организация в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волоконского сельсовета Большесолдатского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктовВолоконского сельсовета Большесолдатского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Волоконском сельсовете Большесолдатского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
11) создание условий для обеспечения жителей Волоконского сельсовета Большесолдатского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волоконского сельсовета Большесолдатского района услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волоконского сельсовета Большесолдатского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Волоконском сельсовете Большесолдатского района;
16) обеспечение условий для развития на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
17) создание условий для массового отдыха жителей Волоконского сельсовета Большесолдатского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установка указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
21) утверждение генеральных планов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волоконского сельсовета Большесолдатского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Волоконского сельсовета Большесолдатского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
22) присвоение названий улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волоконском сельсовете Большесолдатского района;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Волоконского сельсовета Большесолдатского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Волоконского сельсовета Большесолдатского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 4. Права органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Органы местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района имеют право на:
1) создание музеев Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Волоконском сельсовете Большесолдатского района нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Структуру органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района составляют:
- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
- глава муниципального образования – Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
- контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
2. Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района обладает правами юридического лица.
3. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района не обладает правами юридического лица.
4. Органы местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района не входят в систему органов государственной власти.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района по решению вопросов местного значения Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органам местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района органам местного самоуправления Большесолдатского района Курской области, в состав которого входит Волоконский сельсовет Большесолдатского района, на основе соглашения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Волоконского сельсовета Большесолдатского района, преобразования Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Волоконского сельсовета Большесолдатского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Волоконского сельсовета Большесолдатского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Волоконского сельсовета Большесолдатского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. По вопросам местного значения населением Волоконского сельсовета Большесолдатского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
2. В систему муниципальных правых актов входят:
1) Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
3) постановления и распоряжения Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района, Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Волоконского сельсовета Большесолдатского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Собрание депутатов Волоконском сельсовета Большесолдатского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района, решение об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом.
Решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, если иное не установлено настоящим Уставом.
5. Решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района только по инициативе Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района или при наличии заключения Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района направляется Главе Волоконского сельсовета Большесолдатского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района он подлежит подписанию Главой Волоконского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.
7. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи.
Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
8. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.
Решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Волоконского сельсовета Большесолдатского района в 7-дневный срок в газете «Народная газета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
12. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем размещения их текстов в общедоступных местах на стендах в 10-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю Волоконского сельсовета Большесолдатского района муниципальных правовых актов определяются решением Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).
14. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Волоконского сельсовета Большесолдатского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Волоконского сельсовета Большесолдатского района, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Волоконского сельсовета Большесолдатского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района и Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.
5. Депутаты Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
На территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района образуется один общетерриториальный многомандатный избирательный округ с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Волоконском сельсовете Большесолдатского района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Волоконского сельсовета Большесолдатского района Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, Главой Волоконского сельсовета Большесолдатского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района или Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, назначаются Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, а по инициативе Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района – Главой Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Волоконского сельсовета Большесолдатского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Волоконского сельсовета Большесолдатского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Волоконского сельсовета Большесолдатского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района является представительным органом Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
2. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.
3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района составляет 5 лет.
4. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района и депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района находятся:
1) принятие Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Волоконского сельсовета Большесолдатского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Волоконского сельсовета Большесолдатского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку.
2. К компетенции Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района относится:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района публичных слушаний;
3) осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;
4) утверждение структуры Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района по представлению Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
5) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
6) определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
7) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Волоконского сельсовета Большесолдатского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Депутатом Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.
2. Депутату Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района нового созыва.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Полномочия депутата Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.1. Решение Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Депутаты Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1. Депутаты Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Депутат Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Депутат Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. В соответствии с федеральным законодательством депутат Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.
10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решение об отзыве, выражении депутату Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством Курской области и настоящим Уставом.
Полномочия депутата Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.
При досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.
Статья 31. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, в соответствии с действующим законодательством.
3. Главой Волоконского сельсовета Большесолдатского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
4. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района избирательная комиссия Волоконского сельсовета Большесолдатского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района удостоверения об избрании в порядке, установленном законом Курской области.
Днем вступления в должность Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.
5. Полномочия Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
6. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района подконтролен и подотчетен населению Волоконского сельсовета Большесолдатского района и Собранию депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
6.1. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района представляет Собранию депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
8. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района руководит Администрацией Волоконского сельсовета Большесолдатского района на принципах единоначалия.
9. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
10. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская научная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственных власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
12. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 34. Удаление Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку
1. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района или по инициативе Губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом Волоконского сельсовета Большесолдатского района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запросов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района. О выдвижении данной инициативы Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района или Губернатора Курской области об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
9. Решение об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
10. Заседание Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку, проходит под председательством депутата Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, уполномоченного на это Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Волоконского сельсовета района решения об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района или Губернатора Курской области и с проектом решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района не согласен с решением Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района или Губернатора Курской области об удалении Главы Волоконского сельсовета в отставку отклонена Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, вопрос об удалении Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 36. Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. Администрацией Волоконского сельсовета руководит Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района на принципах единоначалия.
Структура Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района утверждается Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района по представлению Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
3. Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.
4. Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
2) разрабатывает для представления Главой Волоконского сельсовета Большесолдатского района в Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
3) разрабатывает для представления Главой Волоконского сельсовета Большесолдатского района в Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района проекты планов и программ социально-экономического развития Волоконского сельсовета Большесолдатского района, организует их исполнение;
4) управляет имуществом, находящимся в собственности Волоконского сельсовета Большесолдатского района, в случаях и порядке, установленных Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
5.1) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.
Статья 36-1 Муниципальный контроль
1. Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Волоконского сельсовета Большесолдатского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА 7. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ВОЛОКОНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА
Статья 38. Контрольно-счетный орган Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Контрольно-счетный орган Волоконского сельсовета Большесолдатского района – Ревизионная комиссия Волоконского сельсовета Большесолдатского района (далее – Ревизионная комиссия Волоконского сельсовета Большесолдатского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Ревизионная комиссия Волоконского сельсовета Большесолдатского района подотчетна Собранию депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Волоконского сельсовета Большесолдатского района не обладает правами юридического лица.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района устанавливается решением Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Волоконского сельсовета Большесолдатского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в газете «Народная газета» и размещению на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Органы местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Волоконского сельсовета Большесолдатского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области обязаны представлять в Ревизионную комиссию Волоконского сельсовета Большесолдатского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Волоконского сельсовета Большесолдатского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области и Регламентом Ревизионной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 38-1 Полномочия ревизионной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и имуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района и Главе Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
2. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Большесолдатского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Большесолдатского района полномочий ревизионной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 40. Статус муниципального служащего Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.
3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должности муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Курской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Волоконского сельсовета Большесолдатского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5. Гражданин, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 41. Порядок передачи муниципальными служащими Волоконского сельсовета Большесолдатского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества
1. Муниципальные служащие Волоконского сельсовета Большесолдатского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Волоконского сельсовета Большесолдатского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 46. Доходы и расходы местного бюджета Волоконского сельсовета Большесолдатского района
Доходы местного бюджета Волоконского сельсовета Большесолдатского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Волоконского сельсовета Большесолдатского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
Статья 50. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Бюджетная отчетность Волоконского сельсовета Большесолдатского района является годовой. Отчет об исполнении является ежеквартальным.
2. Бюджетная отчетность представляется Администрацией Волоконского сельсовета Большесолдатского района в Администрацию Большесолдатского района.
3. Отчет об исполнении бюджета Волоконского сельсовета Большесолдатского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Волоконского сельсовета Большесолдатского района и направляется на рассмотрение Собранию депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района и Ревизионной комиссии Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Волоконского сельсовета Большесолдатского района подлежит утверждению решением Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией Волоконского сельсовета Большесолдатского района, сформированной Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Ревизионная комиссия Волоконского сельсовета Большесолдатского района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией Волоконского сельсовета Большесолдатского района Собранию депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района с одновременным направлением в Администрацию Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района не позднее 1 мая текущего года.
6. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Муниципальное имущество Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. В собственности Волоконского сельсовета Большесолдатского района может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных их в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов волоконского сельсовета Большесолдатского района;
4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Волоконского сельсовета Большесолдатского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Волоконском сельсовете Большесолдатского района и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Волоконского сельсовета Большесолдатского района услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Волоконском сельсовете Большесолдатского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
2.1. В собственности Волоконского сельсовета Большесолдатского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Статья 52-1. Приватизация муниципального имущества Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 52-2. Отношения органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района с муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Муниципальное образование «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. От имени муниципального образования «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Волоконского сельсовета Большесолдатского района выступает Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Администрация Волоконского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района, депутатов Собрания депутатов волоконского сельсовета Большесолдатского района, членов выборных органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района, депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, членов выборных органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Волоконского сельсовета Большесолдатского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, членов выборных органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района, выборных должностных лиц местного самоуправления волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района и должностных лиц местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района и должностными лицами местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района, Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района и должностных лиц местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района на сессиях Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, в том числе финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.
3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района, осуществляют финансовый орган Администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 63. Порядок принятия Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района проекта нового Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района может исходить от Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района, от депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района и от инициативных групп граждан.
2. Проект Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения о внесении изменений и дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района о принятии Устава Волоконского сельсовета Большесолдатского района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района.
5. Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Глава Волоконского сельсовета Большесолдатского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.
7. Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Волоконского сельсовета Большесолдатского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Волоконского сельсовета Большесолдатского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.
Статья 64. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Волоконского сельсовета Большесолдатского района должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
Положения части 5 статьи 5, пункта 3 части 1 статьи 6, пункта 6 части 1 статьи 22, части 3 статьи 36 Устава Волдоконского сельсовета Большесолдатского района распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21, в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Волоконского сельсовета избираются на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района от «15» ноября 2012 года № 23. Опубликование (обнародование) схемы многомандатного избирательного округа, включая ее графическое изображение, осуществляется Собрание депутатов Волоконского сельсовета Большесолдатского района, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.