ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту бюджета муниципального образования

«Волоконский  сельсовет» Большесолдатского района Курской области

на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

 

ДОХОДЫ

 

В основу разработки проекта бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов  положена  Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и местных бюджетов для построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, прогноз социально-экономического развития муниципального образования  «Волоконский  сельсовет» Большесолдатского района Курской области на 2022год и плановый период 2023 и 2024 годов, действующее налоговое и бюджетное законодательство.

Прогнозирование осуществлялось отдельно по каждому виду налога или сбора с учетом фактического поступления в бюджет за предыдущий год.

На 2022 год поступление  доходов планируются в сумме 4074,335 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 2443,406 тыс. рублей, на 2023 год – 3199,477 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 2466,821 тыс. рублей,  на 2024 год – 3170,064 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 2485,334 тыс. рублей.

Поступление финансовой помощи в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется на 2022 год в сумме  732,308 тыс. рублей, на 2023 год – 637,108 тыс. рублей, на 2024 год – 585,846 тыс. рублей; дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2022 год в сумме 305,127 тыс. руб.

Прочие субсидии бюджетам сельских поселений (субсидия на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований) планируются на 2022 год в сумме 501,024 тыс. рублей.

Субвенция бюджетам бюджетной системы Российской Федерации планируется на 2022 год в сумме 92,470 тыс. рублей, на 2023год - 95,548 тыс.рублей, на 2024 год - 98,884 тыс. рублей.

 

Особенности  расчетов поступлений платежей.

 

1. Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02010 01 0000 110).

                 За 1-ое полугодие 2021 года составил 200,922 тыс. руб., а за 10 месяцев – 222,823 тыс. руб.  Ожидаемое поступление налога в 2021 году в сумме 268,000 тыс. рублей, в 2022 году в сумме 335,175 тыс. рублей, в 2023 году  356,960 тыс. рублей, в 2024 году  373,692 тыс. рублей.

      Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02020 01 0000 110), рассчитывался исходя из ожидаемого поступления налога в 2021 году, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы в 2022 - 2024 годах.

     Ожидаемое поступление налога в 2021 году рассчитывалось исходя из фактических поступлений сумм налога в 2020 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы в 2021 году.

   Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02030 01 0000 110) в 2022–2024 годах определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2021 году.

Ожидаемое поступление налога в 2021 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2020 году.

2. Налог на совокупный доход.

Прогноз поступлений налога на 2022-2024 годы рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2021 году.

Ожидаемое поступление в 2021 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2020 году.

        Ожидаемое поступление в 2021 году  в сумме 66,379  тыс. рублей,  в 2022 году  42,899 тыс. рублей, в 2023 году  44,529  тыс. рублей, в 2024 году  46,310 тыс. рублей.

 

2.   Налог на имущество физических лиц.

Прогноз поступлений налога на 2022-2024 годы рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2021 году.

Ожидаемое поступление в 2021 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2020 году.

        Фактическое поступление налога в 2020                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       году 62,473 тыс. рублей,  ожидаемое поступление в 2021 году  в сумме 62,473  тыс. рублей,  

Планируемое поступление налога в 2022 году  62,473 тыс. рублей, в 2023 году  62,473 тыс. рублей, в 2024 году  62,473 тыс. рублей.

 

3. Земельный налог

 

Прогноз поступлений земельного налога на 2022-2024 годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2021 году.

Ожидаемое поступление налога в 2021 году рассчитывается исходя из фактического поступления налога во 2 полугодии 2020  года и в 1 полугодии 2021 года.

      Фактическое поступление налога за 2 полугодие 2020г. – 1255,647  тыс. рублей, и в первом полугодии 2021 года – 747,212 тыс. рублей,

Планируемое поступление налога  в 2022 году- 2002,859 тыс. рублей, в 2023 году - 2002,859 тыс. рублей, в 2024 году  2002,859 тыс. рублей.

 

 

4. Безвозмездные поступления.

            Финансовая помощь из областного бюджета планируется в виде дотаций, субвенций, субсидий в пределах средств, предусмотренных в проекте Закона Курской области «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период на 2023 и 2024 годов».

 

                                           Расходы местного бюджета

 

В основу прогноза расходов местного бюджета положены федеральные законы от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 20 августа 2004 года №120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации (в части регулирования межбюджетных отношений), приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013года №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с внесенными изменениями), законы Курской области, принятые во исполнение Федерального закона от 22 августа 2007года №122-ФЗ. Решение  собрания  депутатов Волоконского сельсовета от 10 ноября 2014  года № 16  "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района Курской области."

При определении объемов расходов на 2022 год и плановый период 2023 и  2024 годов предусматривается приоритетное направление средств на

    -  заработную плату с начислениями;

    - текущая оплата коммунальных услуг;

При формировании бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и  2024 годов на содержание органов местного самоуправления запланированы  расходы, согласно утвержденного норматива на содержание органов управления, начисления на оплату труда 30,2%.

 

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»        

 

    По данному разделу планируются расходы:

- на содержание Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района (0102),  исходя из Законов Курской области от 14.12.2006 г. № 84-ЗКО «О предельных нормативах размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений» (с последующими изменениями и дополнениями), от 11.12.1998 года № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями),  на уровне 2021 года;

   -органов местного самоуправления (0104)  на уровне 2021 года в пределах установленного  норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, расходы на мероприятия, направленные на развитие муниципальной службы.

- (0111) Резервный фонд установлен решением о бюджете и не может превышать 3% от объема расходов бюджета  за соответствующий период;

- (0113) Другие общегосударственные вопросы- оплата членских взносов членов Совета муниципальных образований Курской области, на опубликование в средствах массовой информации  правовых актов, иной официальной информации, подлежащей опубликованию или вступающей в силу после официального опубликования, непрограмные расходы на обеспечение  деятельности муниципальных казенных учреждений, расходы  на обеспечение мероприятий в области имущественных отношений.

 

Раздел 0200 «Национальная оборона»

 

Подраздел 0203 "Мобилизационная и вневойсковая подготовка"

 

По данному разделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому

учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств федерального бюджета в 2022 году в сумме 92,470 тыс.рублей, 2023 году в сумме 95,548 тыс.рублей, 2024 году в сумме 98,884 тыс. рублей.

 

Раздел 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"

 

 

Подраздел 0310 "Обеспечение пожарной безопасности"

 

По данному подразделу предусмотрены расходы на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  и пожарной безопасности поселения.

 

Раздел 0412 «Национальная экономика»

 

Подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики»

 

         По данному подразделу предусмотрены расходы на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

 

         Раздел 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"

 

                 Подраздел 0503 "Благоустройство"

  

    По данному подразделу планируются расходы на благоустройство территории муниципального образования, включающие уличное освещение, озеленение, расходы, связанные с содержанием и уборкой территорий улиц, а также иные расходы по содержанию объектов благоустройства.

 

Раздел 0800 "Культура и кинематография" .

 

Подраздел 0801 "Культура"

 

По данному подразделу планируются расходы  на организацию культурного досуга, согласно дорожной карты и Указа Президента Российской Федерации;

Начислениями на оплату труда 30,2 %.

В связи с изменением социально-экономических условий, учтенных ранее при принятии решений по повышению оплаты труда работников культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. No597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», реализацию указанных решений в 2022-2024 годах предлагается осуществлять с учетом рекомендаций комитета  по культуре Курской области от 14.10.2021 №04.1-07-05/14849

 

Раздел 1000 "Социальная политика"

 

Подраздел 1001 "Пенсионное обеспечение"

 

   По данному подразделу планируются расходы  на оплату пенсии за выслугу лет и доплат к пенсиям глав  администрации в 2022 году - 189,277 тыс. рублей, в 2023 году - 112,000 тыс. рублей, в 2024 году - 112,000 тыс. рублей.